12.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，“行政机关不得法外设定权力”，其目的是（）
A
表明行政机关不再有权制定行政法规
B
强调公共权力必须在法定范围外行使
C
能够优化政府机构设置及其职能配置
D
有利厘清公共权力与公民权利的边界
“行政机关不得法外设定权力”，强调政府要依法行政，坚持对人民负责原则，有利于厘清公共权力与公民权利的边界，D当选，A错误，政府依然有权制定行政法规，B错误，公共权力必须在法定范围内行使，C没体现
审读材料，提取有效信息，分析出问题的实质是政府坚持依法行政，那么此题的答案迎刃而解
可能容易错选C，材料没讲政府机构设置及职能配置