12. 辽宁省人民政府颁布《鼓励和引导民间投资健康发展实施细则》，支持民间资本投资兴办各类经营实体，明确民间资本以参股等方式进入有关垄断行业和领域。这一举措有利于
①巩固国有经济的主体地位 ②更好地促进市场主体的平等竞争
③进一步推动中小企业的发展 ④政府在资配置中发挥决定性作用
支持民间资本进入垄断行业和领域，让民间企业与公有制企业实现平等竞争，可以更好地促进市场主体的平等竞争，在这一过程中也可以进一步推动中小企业的发展，因此②③符合题意；民间资本和各类经营实体属于非公有制经济，并且国有经济为主导地位，而非主体地位，①表述错误；市场在资源配置中发挥决定作用，而不是政府，④表述错误。故选C。
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，也是高考的常考内容之一。非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。而国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
此题的易错点在于考生未能正确区分公有制经济的主体地位与国有经济的主导作用以及市场与政府的关系。