16．《十二铜表法》规定，凡涉及公民的生死问题时，需要执政官主持的人民大会（元老院）作出决定；凡属科处罚金一类的犯罪,就交由平民团体审判。这表明罗马法（ ）
A
量刑程序不统一
B
平民的利益得不到保障
C
习惯法影响深远
D
崇尚秩序和平衡
材料中生死攸关的问题需要执政官主持的人民大会（元老院）作出决定，而较轻的犯罪交由平民团体审判，即体现了罗马法处理问题按照轻重分别交由不同的部门处理，又兼顾各方利益，故D正确；其他选项不是材料所表达的内容，排除。
准确解读材料、结合所学罗马法的相关知识，可直接选出正确D项。
审题不准确，不能抓住材料罗马法所体现积极性的主旨而误选A。