经济手段是要通过调节利益来影响市场活动，该题必须紧扣材料出现的问题，再结合经济手段的特点采取针对性的措施。由材料可知，稀土行业的发展主要面临以下问题：没有科学的发展战略、科研投入少、产品科技含量与附加值低、行业无序竞争与滥采滥挖等。针对这些问题可以采取以下措施：制定合理的长远发展战略与计划、加大科研投入力度与建立科技创新的激励制度、通过税收与价格等措施抑制滥采滥挖、通过准入制度提高准入门槛等。将这些措施结合材料分点论证即可。