21．协商民主就是在党的领导下，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容，在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。下列做法符合这一要求的是（ ）
①人民群众参与决策，推进决策的科学化和民主化
②人大坚持开门立法，尊重公民在立法上的平等权
③政府坚持民主决策，增强决策的透明度和参与度
④民主党派参加政权，共同领导社会主义建设事业
①③与题意相符，人民群众参与决策，推进决策的科学化和民主化；政府坚持民主决策，增强决策的透明度和参与度，都符合协商民主的要求；②错误，公民在法律面前一律平等，是指法律实施时的平等，不是指立法上的平等；④错误，中国共产党领导社会主义建设事业，而不是与民主党派共同领导，所以B选项是正确的。
公民的知识一直是高考的高频考点，难度系数不大，公民参与民主决策具有重大意义。首先，
有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；其次，有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；再次，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
此题的易错点在于学生容易误选成②，没有很好的理解法律面前一律平等的内涵，公民的权利不包括立法权。