【历史上重大改革回眸】
材料 户籍制度萌芽于商朝，据殷商墟卜辞中记载商朝已经有了征派民力共耕公田的籍田之制。战国时期，商鞅将户籍制度发展为“什伍连坐”法。两汉时期，口赋和算赋（人头税）是国家财政收入的一项主要来源，兵役与徭役则是国家要求每个丁男承担的重负，为此，两汉政权一直实行编户齐民制度。编户齐民制度的形成与完善，使大量的人丁民户时时处在封建国家政权的直接控制之下。唐安史之乱后，土地兼并风行，政府的财政收入与徭役来源日益枯竭，为了解决危机，唐政府改革征税制度，不以户籍及其登记内容而以土地和财产的多寡为征税依据。明洪武年间，政府进行了全国范围的土地清丈和地籍整理运动，编制鱼鳞图册，地籍与户籍彼此独立。万历年间，张居正推行一条鞭法，使身丁税与户籍相分离。从此，地籍便成为统治者征收赋税的主要依据，而户籍的作用则退居其次了。清政府下令彻底废除人丁编审，户籍管理制度正式退出历史舞台。
——《中国户籍制度的历史考》
18.根据材料概括中国古代户籍制度的主要功能及其演变特点。（9分）
19.根据材料并结合所学知识，分析中国古代户籍制度演变的原因。（6分）
功能：征发民力；控制人民（或维护地方治安）；征收赋税、徭役；统计人丁。（5分，答对1点2分，2点4分，3点5分）
特点：历史悠久，由复杂到简单；户籍对人身的控制由紧到松（或答户籍制度下人身依附关系逐渐减弱）；与土地和赋税制度逐渐分离；传统户籍制度逐渐被废除。（4分，答对2点即可）
第一小问功能：根据材料一中“商朝已经有了征派民力共耕公田的籍田之制。战国时期，商鞅将户籍制度发展为“什伍连坐”法。两汉时期，口赋和算赋(人头税)是国家财政收入的一项主要来源，兵役与徭役则是国家要求每个丁男承担的重负，为此，两汉政权一直实行编户齐民制度。”可知其功能有征发民力；控制人民；征收赋税；统计人丁。第二小问特点：根据材料中“从此，地籍便成为统治者征收赋税的主要依据，而户籍的作用则退居其次了。清政府下令彻底废除人丁编审，户籍管理制度正式退出历史舞台。”可知其特点为传统户籍制度逐渐被废除，土地和赋税制度紧密结
本题基本上可从材料信息得出结论。但学生必须对其进行适当的综合。
或者脱离材料，自由发挥；或者是完全依托材料论证。
原因：中央集权制度的不断强化；统治者的改革；农民的反抗斗争；商品经济的发展；土地兼并和租佃关系的演变；财政危机；重农抑商思想的影响。（6分，答对3点即可）
结合古代中国的政治、经济发展状态分析作答即可。
首先是解读材料信息，再结合所学知识进行回答。
或者脱离材料，自由发挥；或者是完全依托材料论证。