阅读材料，完成下列要求。
材料一
注：据统计，我国工业生产品出厂价格连续46个月同比下跌，2015年四季度煤炭、石油、钢铁、有色金属开采及加工等行业产品价格环比跌幅依然较大；工业企业利润延续同比下降局面，2015年四季度工业利润总额同比下降1.9%；工业企业的库存增速持续高于主营业务收入增速，2015年四季度两者之间差距为4.3个百分点，企业的去库存压力仍然较大。
材料二
为有效化解过剩产能问题，国务院出台了一系列政策。
2015年12月，中央经济工作会议提出：积极稳妥化解过剩产能。要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，研究制定全面配套的政策体系，因地制宜、分类有序处置，妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。
2016年2月，国务院先后发布《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》和《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》。两个《意见》突出强调，坚持市场倒逼、企业主体，地方组织、中央支持，突出重点、依法依规，综合运用市场机制、经济手段和法治办法，因地制宜、分类施策、标本兼治，积极稳妥化解过剩产能与结构调整，建立市场化调节产能的长效机制，促进结构优化、脱困升级、提质增效。
13.材料一主要反映出什么经济信息。结合材料一和所学经济知识，说明当前化解过剩产能的必要性。
14.结合材料二，运用政治生活知识，说明政府在化解过剩产能中该如何发挥作用。
考察知识点
- 年度间国内外重大时事(上年度4月至考试当年3月)
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正确答案
经济信息：
①我国七大行业的产能利用率从2008年以来，一直呈下降趋势，尤其钢铁、炼油、煤炭等行业呈现快速下降趋势；
②我国工业产品由于市场供过于求，价格下跌，导致企业产品库存增加，利润下降。
③上述情况表明，有效化解过剩产能，是我国当前经济发展过程中迫切需要解决的问题。
必要性：
①产品生产能力严重超过有效需求时，将会造成社会资源巨大浪费，降低资源配置效率。
②如不及时化解严重过剩的产能，就会加剧市场恶性竞争，阻碍产业结构升级；造成行业亏损面扩大，企业职工失业增加；导致能源资源瓶颈加剧，生态环境恶化等问题。
③当前化解过剩产能，对加快调整产业结构，推进供给侧改革和保持国民经济持续健康发展都具有重大意义。
解析
解答本题要先从材料一的图表中正确提炼出所反映的经济信息：我国七大行业的产能利用率下降，产能过剩，市场不景气等。并根据这些信息运用经济学知识说明化解产能过剩的原因。
考查方向
本题以图表的形式，要求学生从图表中提取有效信息，并就所提取的信息做原因分析，综合考查“社会主义市场经济”等知识点，综合考查学生从材料中提取有效信息并调用和运用知识解决问题的能力。
解题思路
图表主观题一般考查逻辑都是“是什么、为什么和怎么样”的思路，是什么就是描述图表，有时问的是“分别说明”等要求，因此图表要一一描述。如果问到两个图表的联系，一般是因果联系和共性个性的关系，尤其前者居多。主观题的基本思路是：
第一步，审表头：表头的主语可以整理到答案里。但是如果表头主语和表身的主语一致，则可以省略直接从审表身回答开始。
第二步，审表身：单项比（一项一项地叙述）、交叉比（不同项之间比较），然后注意拔高（往知识和热点上拔）。注意如果有明显的拐点也要指出来。（注意，有时单项比或交叉比比不了，那就算了）
第三步，看小注：小注经常在图表题中有重要的提示作用，往往帮助表身描述，也是往知识和热点上拔高。
易错点
学生无法有效提炼、归纳出图表所反映的经济信息或对“社会主义市场经济”的知识点不熟悉导致回答问题不全面。
正确答案
①要进一步转变职能，创新政府管理，充分发挥政府在化解过剩产能中的引导作用。
②组织社会主义经济建设职能。政府要通过运用经济、法律、行政等手段，严格控制企业新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能。
③组织好社会主义文化建设职能。政府要通过各种媒介，广泛深入宣传化解过剩产能的重要意义和经验做法，加强政策解读，形成良好的舆论环境。
④加强社会建设职能。政府要通过落实就业扶持政策、完善社会保障制度、建立产能过剩信息预警机制等措施，为化解产能过剩提供好各种保障性服务。
⑤坚持依法行政。政府要建立产能过剩退出的法律制度，形成法律法规约束下责任清晰的市场监管机制。积极依法推进企业兼并重组，强化监督检查，加大执法处罚力度，加快淘汰一批落后产能。
⑥坚持科学决策。政府要完善和细化化解过剩产能的配套政策措施，完善激励和约束政策，完善财政、金融等支持政策，为化解过剩产能提供政策保证。
解析
根据题目设问中的“说明政府在化解过剩产能中该如何发挥作用”可知，本题主要考查“我国为人民服务的政府”的知识点，学生要从我国政府的性质、宗旨、职能、转变政府工作方式、提高依法行政水平等分别展开论述。
考查方向
本题以“为有效化解过剩产能问题，国务院出台了一系列政策”为材料，从设问中的“说明政府在化解过剩产能中该如何发挥作用”明确本题主要考查“我国为人民服务的政府”的知识点，综合考查学生从材料中提取有效信息并调用和运用知识解决问题的能力。
解题思路
第一步，审材料。审材料时注意两点：一是划分材料层次并分别概括出段落大意，并且要注意各个层次之间的内在联系。二是要注意材料的中心意思和教材知识之间的内在联系，提炼出材料所体现出的原理。本题材料主要围绕着“为有效化解过剩产能问题，国务院出台的一系列政策”而展开。
其次，审设问。先要分析出角度，本题考查政治生活知识，问“说明政府在化解过剩产能中该如何发挥作用”要求学生要从政治生活中“我国为人民服务的政府”知识点分别联系材料进行回答。
最后，组织答案，解答。组织答案是对学生论证和探究问题能力的考察。需要注意以下几个方面：一是要注意语言的准确性和规范性。不论是经济学、哲学还是政治学，都要语言表述准确规范，尽量用教材上的主干知识语句或材料中的相关语句。二是要逻辑清晰，层次分明，详略得当。总的原则是相关理论+材料分析，千万不要一大段理论知识的罗列堆积。三是理论表述和材料分析要相匹配，理论和材料的结合要分析得体，避免两张皮。
易错点
由于学生无法从材料中提取有效信息联系知识点，或对“我国为人民服务的政府”的相关知识点不熟悉导致回答问题不全面。