8．1960年，中共中央发出《十二条》，肯定了农村集市在活跃农村经济发展方面的作用； 1961年，中共中央发出《农业六十条》等指示，允许和鼓励社员种自留地和发展家庭副业。这些决策有利于
这些决策并未改变生产资料公有制，故A项错误；农村集市、种自留地和发展副业是为了调整经济，而非转移劳动力，故B项错误；1958年开始“大跃进”运动，此时已经结束，故C项错误；“大跃进”和人民公社化运动导致1959—1961年出现经济困难，这些决策是对国民经济的调整，有利于扭转当时农村经济形势，故D项正确。
对基本的历史史实应该清楚，明白因为大跃进导致的农业的巨大破坏，这是对农村经济形势的调整。
学生对材料的时间和所述的历史事件不清楚，不能判断这样做所能起到的历史作用，导致错选。