21. 2003年，根据《2003～2010年全国农民工培训规划》，国家启动了“农村实用技术人才培训工程”和“农村劳动力转移培训阳光工程”等举措。这些举措的主要目的是（ ）
A
推动乡镇企业的稳步发展
B
推动市场经济体制的建立
C
适应产业结构调整的需要
D
加快农村劳动力的转移
本题主要考查学生正确解读材料信息的能力。由“农村实用技术人才培训工程”和“农村劳动力转移培训阳光工程”可以分析出主要是为了适应产业结构的调整，所以选C项。
材料这一培训规划能直接提高劳动者素质和能力，使之使用新时期经济形势的变化，所以选择C项。
学生可能会从表面现象出发认为对农民工进行培训是为了转移农村的劳动力，选择D项。