16.2015年12月21日结束的中央经济工作会议提出，要重视确保经济稳定增长，加大积极财政政策的力度，进一步强化经济托底政策。财政政策既能托底经济增长，也有利于解决经济发展包括“产能过剩”在内的中国经济的问题。其发挥作用的传导路径正确的是（ ）
①经济建设支出-社会总供给增加-企业生产规模扩大-国家经济增长
②降低创新新型企业税收标准-企业税负减轻-研发投入增加-企业实现转型
③银行降低存贷款利率-企业融资成本减轻-研发投入增加-企业从供给低端迈向中高端
④政府加大公共服务投入-公共产品和服务总需求增加-提供公共产品的企业生产扩大-公共需要得到更好满足，实现经济社会发展
财政的作用主要通过收入调节和支出的调节来实现的，通过减免或降低相关税收，减少企业成本，促进经济发展和通过增加投入增强供给和需求来带动经济发展。
区分财政政策和货币政策的具体措施，不能混淆。