4．有学者研究材料发现：宋代的商税率大致为3％，国家权力对商业的征税力度，比农业要低得多；清代商人出现亏损时，统治者常常要“优商”“恤商”。与之相比，统治者很少在农家收成下降时优恤农民。这表明（ ）
A
古代统治者改变了重农抑商政策
B
古代对商业采取的政策较为灵活
C
宋以后国家商业税收超过农业税
D
商人地位逐渐超过其他社会阶层
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