16. 2016年1月，李克强总理在太原主持召开钢铁煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展工作座谈会时指出，化解过剩产能要加大财税支持，中央设立专项资金，对地方和企业筹集的化解过剩产能资金进行补助，主要用于人员安置，支持力度与去产能规模挂钩。这里的中央专项资金
①发挥着促进经济结构优化和平稳运行的作用
②是国家财政支出的一部分，有利于资源合理配置
③作为国家行政管理支出，有利于提高人民生活水平
④有强制性和固定性特征，是促进经济发展的有力杆杠
中央设立专项资金，是财政支出的一部分，用于供给侧改革中的化解过剩产能和人员安置等工作，有利于促进产业结构的优化和经济的平稳发展，有利于优化资源配置，①②正确且符合题意；③错误，这项资金属于经济建设支出而不是行政管理支出；④说的是税收的特征和作用，不符合题意。所以正确答案为A.①②。
1、审材料，明确材料中的专项资金是用于供给侧改革中的化解过剩产能和人员安置等工作。选出①②。
2、调动经济生活相关知识，区分财政支出的几项用途，区分财政和税收的作用，排除错误选项。
1、不能区分财政支出的几项用途，这里的财政专项资金属于经济建设支出，不是行政管理支出。
2、不能区分财政和税收的作用，误选④