13. 2013年8月7日，国家发展和改革委员会宣布，合生元、美赞臣、多美滋、雅培、富仕兰 （美素佳儿）、恒天然等6家乳粉生产企业因违反 《反垄断法》被罚约6．7亿元，成为我国反垄断史上开出的最大罚单。国家发改委这一反垄断举措体现了我国政府具有组织和领导社会主义经济建设的职能，具体地看，这属于（　　）

28.2014年，为放宽市场主体准入条件，激发社会投资活力，山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式，即列明民营资本不能投资的领域和产业，在这个清单之外，“法无禁止即可为”。这体现了该市政府（  ）

①拓宽公民政治参与渠道

②推进自身职能转变，提高行政效率

③坚持民主决策，增强决策透明度

④履行组织社会主义经济建设的职能

3．现代社会的政府部门往往通过“政府主导、社会协同”来创新社会管理职能，提高社会管理的科学化水平。下列做法符合这一情形的是（      ）