凡是国家在民生方面的投入都说明财政是促进社会公平、改善人民生活的重要保障。凡是国家在基础设施工程建设方面的投入说明财政具有促进资源合理配置的作用。凡是增加或减少税收的材料说明财政具有促进国民经济平稳运行的作用。根据材料意思国家进行财政补贴是在促进资源合理的作用。不是④，政府的宏观调控关系的市场主体的切身利益，所以能够起到调节作用。所以本题答案选C。