在全面从严治党的政策下，一些地方出现了“为官不为”的现象，一些官员怕担责任而不作为。建立健全问责和纠错机制是针对乱作为和胡作非为的官员，而不是针对不作为的官员。针对不作为的官员则是要采取对不作为的问责机制，强调法定职责必须为，故①错误，③正确；“为官不为”的表现不是权力滥用，而是不用手中的权力为民谋利，针对这种行为，强化对权力滥用的制约和监督是没有效果的，故②错误；党员干部要树立为人民服务的宗旨意识，要善于和敢于运用手中的权力为民谋利。加强党员干部的党性修养，提高他们为人民服务的宗旨意识，有利于遏制“为官不为”的现象，故④正确。本题的正确答案为D。