17. 2013年节能减排财政政策综合示范城市是完全由专家通过公开评审从15个入围城市中选定的，它们将优先享受中央财政各项节能减排政策倾斜，这一方式，开创了中央财政资金竞争性分配的先河。中央财政资金竞争性分配  （   ）

①是推动政府职能转变的重要举措

②缩小政府决策权力，专家咨询制度成为决策的基础

③提高财政资金的使用效率和增强资金分配的公信力

④是市场对财政资金配置发挥决定性作用的具体体现