9．某村开展集体资产确权到户和股份合作制改革，实现了农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。在立足供需对接的基础上，发展了农村集体经济，赢得了农民高度认可。材料表明，发展农村经济应（ ）

①不断完善农村生产关系 ②以市场为导向优化农业产业结构

③不断增加农业资金投入 ④激发非公有制经济活力和创造力