7. 大气污染的主因是企业生产过程中的负外部性，这一特征表现为雾霾对居民健康等造成了严
重影响，企业却不愿承担责任，结果社会成本几乎由所有社会成员共担。解决这一难题
①政府应负起管理责任，推行有效治理雾霾的公共政策
②市场要发挥决定性作用，让企业既谋求自身利益又承担社会成本
③政府要运用经济手段，对空气质量超标企业进行罚款
④企业家应增强社会责任感，建立更全面的污染物排放监控体系
政府有提供社会公共服务的职能，面对环境污染，政府应加强管理①正确；企业是市场主体，企业在谋求自身利益时要承担相应的社会责任，②正确。③项表述错误，罚款属于行政手段；④项中建立更全面的污染物排放监控体系的主体应该是政府，而不是企业，错误。因此选C。
这是一道关于国家的宏观调控以及企业的经营相关知识的选择题，解答此题运用排除法，排除明显错误的③项和④项，答案就很明显。
学生如果对于宏观调控的经济手段和行政手段的区别搞不清，就会认为③项正确，因而会错选B。