38.根据材料，回答问题。

（1）概括材料一中图反映的经济信息。材料二 2014 前三季度，我国经济继续保持了稳中有增的良好发展势头。地方经济也得到较快的发展。某省统计局发布的数据显示，2014 年上半年某省经济同比增长8.5%，高于全国经济增速。省委和省政府正确认识发展大势，果断抢抓机遇，迅速调整发展思路，创建两个经济综合实验区，引领经济转型升级，打造新的经济增长极。实验区内，改革行政审批制度，削减审批事项，公开办事程序和规定，做好规划和服务，将基础设施建设、融资等交给市场；打破行业垄断，放开市场准入，优化市场体制环境，对市场经济的主体一视同仁，激发多种生产要素的活力；完善经济法规、规范市场秩序，改革财税、金融制度，优化投资环境，吸引国际化大企业和人才的聚集。如今实验区的部分产品已远销欧美、俄罗斯以及中东等多个国家和地区，实验区人民的生活水平不断提高，经济实现成功转型。

（2）结合材料二，分析经济综合实验区出台各项举措的经济意义。

材料三“国以农为本，粮以种为先。”种子作为特殊的、不可替代的农业生产资料，在农业生产中发挥着重要作用。据中国农业新闻报道：被誉为种子繁育“黄金走廊”的河西走廊，已成为全国最大的杂交玉米制种基地。但我国的育种研发通常采取国家出资、科研单位育种、种子公司经营的模式，部分国有种子企业产权不清，经营效率不高。不论是育种者、生产者还是种子经营者普遍比较缺乏产权保护意识，种子质量纠纷时有发生，市场监管难度大。令人欣慰的是，种子产业发展在我国越越受到重视，《种子法》、《农作物种子生产经营许可管理办法》等法律、法规相继颁布实施。各级人民法院加强对种子纠纷案件的审理，维护了种子市场秩序。

（3）结合材料三，说明我国国家机关应如何依法保障种子产业健康发展。