考查阅读材料，迁移知识和运用知识进行比较能力。先要结合材料层次，确定从救济对象、救济目的、救济的作用几个方面进行比较。材料一“社会救济是中国古代历朝实施‘仁政’的重要内容”，“明初设养济院收孤苦无靠者”材料二“有劳动能力的失业者必须进‘贫民习艺所’，才能得到救济。再结合统治者的统治需要丰富答案。“异同”结合材料层次从政府、机构、法律、救济对象归纳回答：“依赖于政府财政”、”“设收养院”明律、清律；“救济办法因类而异”、“教养院”、“习艺所”。

两个对象比较，先要结合构成此类事件的要素

考查阅读材料，迁移知识和运用知识进行比较能力。注意答案来源，一是依据材料“灾荒救济，高龄老人养赡，设栖流所以收养流浪贫民，孝子节妇贫苦者救济，贫穷读书人救济等”、“凡年老及丧失劳动力者、贫穷儿童、流浪者、有劳动能力的失业者”等信息可归纳从单纯的救济发展成为公民的社会权利；二是依据所学知识，二战后西方国家实行“福利国家”政策，政府把人民的生存状况纳入政府职能里边，在立法和制度上的保证；“福利国家”涉及内容广泛，医疗保健服务、养老、住房、失业保险、教育等领域；可以得出福利种类众多；覆盖面广，低收入阶层受惠多。来源自材料的答案要注意缩写原句，来源所学的注意语句规范、简练。