中共十八届五中全会公报特别提出，要促进人口均衡发展，全面实施一对夫妇可生育
两个孩子的政策。
材料一经济增长与一个国家的劳动人口增长密切相关。“人口红利”可以简单理解
为：由于年轻人口数量增多形成的廉价劳动力，提供给经济发展相对便宜的要素价格。过
去几十年里，中国关键的比较优势之一就是廉价劳动力。而今我国的人口生育率低、人口
老龄化、性别比失衡、青年占比下降等问题使得我国人口红利逐渐消失。劳动力供应不足、
人工成本上升都不利于我国经济增长。
材料二“全面放开二孩”政策使很多家庭欢欣鼓舞过后又陷入了理性的思考，孩子
今后抚养和教育成本不断增加、女性担心自身的工作和事业发展受到影响、优质医疗资源
和教育资源的不足…这些都会导致不少家庭在做生育决定时犹豫不决。
13.结合材料一和所学的经济生活知识，说明我国应如何应对人口红利逐步消失所面临的
挑战。
14.结合材料二，运用政府职能的相关知识就如何打消符合条件家庭“生不起、养不好”的疑虑提出政策建议。
政府要加快转变经济发展方式，实施创新驱动发展战略，大力支持发展技术密集型产业；企业应提高自主创新能力，加大技术研发投入，提高管理水平，降低生产经营成本，走新型工业化道路，从劳动密集型向技术密集型企业转变；劳动者要积极参加各种技能培训，努力提高自身素质。
本题要求学生结合材料，运用所学的经济生活知识，说明我国应如何应对人口红利逐步消失所面临的挑战。本题可从政府、企业、劳动者等角度去分析说明。
措施类的题，解题最关键的是明确谁是措施的主体，有几个措施的主体答案就有几个角度，如果指定某一主体时，要从多方面来回答。
1.就业是民生之本。扩大就业，促进再就业，关系改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，关系国家的长治久安，关系到坚持“以人为本，构建社会主义和谐社会”，它不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。是贯彻“三个代表”重要思想的生动实践，是落实科学发展观的具体行动，也是每个干部全心全意为人民服务的实际表现。2.社会主义的根本目标是实现共同富裕，劳动权是公民享有的各项权利的基础，我国政府积极扩大就业和促进再就业，对于保障劳动者的主人翁地位、发挥劳动者的积极性、实现共同富裕有着重要的作用。
我国政府应全面履行职能，建设服务型政府，提高优生优育的公共服务能力和水平；要不断促进国民经济的发展，使居民收入稳步增长，增加生养二孩的物质基础；要加快健全基本公共服务体系，促进社会医疗、教育等体制改革，改善公平竞争的就业环境；应增加优质教育资源的投入，要向居民积极宣传相关配套政策和措施，帮助他们树立正确的生育观；制定和完善相关保障妇女合法权益的政策法规，保障妇女就业、休假的权利。
直言式的简答题，一般先认真阅读材料及问题，完整把握题目的中心内容及要求，要把握问题关键，然后在所学理论知识体系的基础上，依据问题要求构思并作出答案。
1.人民政府担负四个方面的职能。即保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，提供社会公共服务的职能。 2.我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。如：维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务职能也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。