中国古代一直存在着限制君权的思想学说与制约机制。阅读材料，回答问题。
材料一 臣谨案《春秋》之中，视前世已行之事，以观天人相与之际，甚可畏也。国家将有失道之败，而天乃先出灾害以谴告之；不知自省，又出怪异以警惧之；尚不知变，而伤败乃至。
──董仲舒《对贤良策》
材料二 中书省有中书舍人掌起草命令，中书省在得到君主同意或命令，就让舍人起草，舍人在接到词头(命令大意)以后，认为不合法的便可以缴还词头，不给起草。在这局面下，君主就得改换主意。……门下省有给事中专掌封驳，……凡制敕宣行，大事复奏而请施行，小事则署而颁之，其有不便者，涂窜而奏还，谓之涂归。
──《吴晗文集》第三卷
材料三 有明之无善治，自高皇帝罢丞相始也。……天子之子不皆贤，尚赖宰相传贤，足相补救……宰相既罢，天子之子一不贤，更无与为贤者矣。
——黄宗羲《明夷待访录·置相》
13.概述材料一中董仲舒的主要观点。（6分）
14.根据材料二，概括指出当时对君主诏令的发布形成了怎样的审核机制。简述这一机制的积极作用。（8分）
15.根据材料三，分析黄宗羲为什么认为“有明之无善治，自高皇帝罢丞相始也”？为限制君权，黄宗羲提出了怎样的主张？其主张有何进步意义？（12分）
主要观点：天人感应；君主如治理不好或不知自省，上天会降下灾异以示警告；面对警告,君主仍不变革，就会败亡。
机制:君主想发命令，中书省认为不合法的不予起草；门下省认为不合适的可以封驳。（4分）作用：防止君主决策的失误；集思广益，保证决策的合理和公允；减小因政府决策失误而带来的负面影响。（写出任意两点给4分）
明太祖废丞相，宰相节制君权、弥补君主不贤的的功能丧失，导致明朝政治日益黑暗，直至败亡。（4分。只写出废丞相导致政治黑暗，未揭示出这两者的逻辑关系给2分。）主张：君臣平等；决是非于学校；置相。（写出任意两点给4分）
意义：反对君主专制；为中国近代反专制主义的思想家们提供了有力的思想武器。（4分）