25.西周后期，政府在设关（门）、市的地方，开始对出入关门的货物或者在市场营销的商品征税。这说明当时（ ）
A
工商业发展受到政府的阻碍
B
工商业者属于政府官员
C
私营工商业有了较大发展
D
政府完全垄断了工商业
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