历史上的重大改革回眸
材料 到18世纪80年代，（法国）国家的债务已经占到国家税收的一半以上，政府陷入 了严重的信贷危机。路易十六认识到，要想改变这种极度困难的局面，必须对下层民众积怨 已久，而特权阶层死守不放的赋税征收制度进行改革。他一即位就任命了一批有才能的大 臣，尤其是财政总监杜尔阁。杜尔阁是重农学派经济学家，他主张实行经济自由。1774年 杜尔阁颁布粮食自由贸易法令，以扩大粮食市场和减少粮食投机。1775年他又下令降低粮 食入市税，同年又将修路劳役改为征收道路税，一切等级包括国王均须缴纳。1776年初宣 布取消行会组织，废止沉醉酒类专卖制，实行自由买卖。路易十六也曾尽力支持杜尔阁，但 终无力顶住顽固派的压力，于1776年杜尔阁免职，各项改革措施也随之取消。
摘自徐瑞娥《法国大革命前的财政危机与财政改革》
17.根据材料，指出杜尔阁财政改革的背景。（6分）
18.根据材料并结合所学知识，概括杜尔阁财政改革措施和特点。（9分）
(1)背景：法国市场经济有所发展；（2分）政府信贷危机严重；（2分）法国社会矛盾日益尖锐。（2分）
根据题干中“到18世纪80年代，（法国）国家的债务已经占到国家税收的一半以上，政府陷入 了严重的信贷危机。”可知法国当时出现信贷危机；“必须对下层民众积怨 已久，而特权阶层死守不放的赋税征收制度进行改革。”说明当时的社会矛盾尖锐。
根据材料中的信息“信贷危机”、“民众积怨”等，结合所学知识，得出答案。
未认真分析材料，易漏掉知识点：法国市场经济有所发展
(2)措施：实行粮食自由贸易；（2分）以道路税取代修路劳役；（2分）取消行会组织而实行自由买卖。（2分） 特点：经济自由化；（1分）征税近代化；（1分）纳税平等化。（1分）
根据题干中“实行经济自由。1774年 杜尔阁颁布粮食自由贸易法令，以扩大粮食市场和减少粮食投机。”可知实行粮食自由贸易；“1775年他又下令降低粮 食入市税，同年又将修路劳役改为征收道路税，一切等级包括国王均须缴纳。”说明以道路税代替修路劳役；“1776年初宣 布取消行会组织，废止沉醉酒类专卖制，实行自由买卖。”说明取消行会组织，实行自由买卖；特点：经济自由化。
根据材料中的信息“自由贸易法令”、“改为征收道路税”等，结合所学知识，得出答案。结合所学知识回答问题
未认真分析材料，易漏掉知识点：征税近代化；纳税平等化