【历史上重大改革回眸】
材料 西汉初期，允许各郡国自由铸造货币，铜钱大小、轻重不一，劣币充斥市场。文帝时期改铸四两钱，仍是听任自由铸造。自由铸造在扰乱经济秩序的同时，对于中央集权的稳定也构成了威胁。到汉武帝时，由于这种状况愈发严重，加上整个社会的经济开始落入窘境，于是，元狩四年，朝廷开始改革币制，发行新币。不过新币的发行并没有根本解决原有的弊端，后来又废白金而改铸赤仄钱，不久又因赤仄钱轻而贱，百姓不愿使用，不得不宣布作废。
元鼎四年，武帝采纳桑弘羊的建议，决定废除一切旧钱，由国家统一铸造货币，彻底进行整顿。这种新铸的钱称为三官钱，亦称上林钱，后世称为五铢钱。五铢钱的重量与实际重量相等，规格相同，质量较好，成本较高，使私铸者无利可图，从而杜绝了汉初以来民间私铸货币的流弊，结束了汉初以来币制紊乱的状况。从此以后，全国货币统由政府铸造，币制归于统一。
——摘编自《中国古代国家干预主义的全面实践——以桑弘羊的财经改革为中心的探讨》
43.据材料，概括桑弘羊货币改革的历史背景。
44.据材料并结合所学知识，分析桑弘羊货币改革的作用。（9分）
背景：自由铸造货币导致货币体系紊乱，影响经济发展；自由铸造货币影响中央集权的稳定；汉武帝时社会经济陷入窘境；前期货币改革的失败。（答3点即可，共6分）【分值】6
根据材料信息“西汉初期……自由铸造在扰乱经济秩序的同时，对于中央集权的稳定也构成了威胁。到汉武帝时……社会的经济开始落入窘境…元狩四年，朝廷开始……发行新币……后来又……改铸赤仄钱，不久……不得不宣布作废”可以总结出答案。
结合材料信息分析概况总结即可。
不能根据材料信息逐条分析总结概括而容易失分。
作用：币制归于统一，结束了汉初以来币制紊乱的状况；增加政府财政收入，稳定了国家全融秩序；便利商品流通，促进了经济发展；加强了中央集权。（答3点即可，共9分）
根据材料信息“五铢钱……使私铸者无利可图，从而杜绝了汉初以来民间私铸货币的流弊，结束了汉初以来币制紊乱的状况……全国货币统由政府铸造，币制归于统一”和所学知识可以总结出答案。
根据材料信息和所学知识可以总结出答案。
解读材料信息不透彻和结合所学知识不当容易导致失分。