本题考查学生对所学知识的掌握能力。君主每次在自然灾害发生之后都会下罪己诏，说明自己的政绩不佳。这其实是一种用来稳定自己的统治的策略，君主为了使百姓不反抗，以自责的方式来维护统治。A选项不符合“主要意图”，B选项从材料中的内容中无法准确得出；C选项错在材料中没有着重强调臣民。故本题选择D选项。